高校網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)面臨哪些難題?網(wǎng)上辦事大廳又被稱為“一站式辦事大廳”等,各建設(shè)方命名并不統(tǒng)一,也沒有相關(guān)定義。通過網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng),可以提升辦事效率,節(jié)約師生時(shí)間成本。如今“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓師生少跑腿”也成為高校提升服務(wù)的趨勢(shì)和需求,網(wǎng)上辦事大廳也成為高校為師生提供服務(wù)的一個(gè)手段,越來越受到重視。不過各高校計(jì)劃建設(shè)數(shù)量較多,但是實(shí)際建設(shè)的事項(xiàng)數(shù)量較少,因?yàn)樵诮ㄔO(shè)的過程中,不少高校面臨著諸多難題,具體有哪些難題呢?
高校網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)面臨哪些難題?
1、管理層面的問題
管理層面的問題是根本,主要在于缺乏頂層設(shè)計(jì),高層重視不夠,機(jī)構(gòu)權(quán)力弱化。這幾乎是各高校建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳時(shí)遇到的共性問題,又是足以影響建設(shè)成效的關(guān)鍵問題,也是打破信息化建設(shè)“重建設(shè)、輕管理、輕服務(wù)”的關(guān)鍵。建設(shè)前期對(duì)此問題如果沒有充分考慮,則會(huì)使建設(shè)項(xiàng)目結(jié)果大打折扣。
頂層缺乏設(shè)計(jì),是沒有將網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃和建設(shè)大局中,僅將其作為一個(gè)軟件平臺(tái)來使用,未能闡明其重要程度。這也就引發(fā)了后續(xù)高層重視不夠的問題,既然未在頂層規(guī)劃中,高層自然無需傾注精力,只需具體部門執(zhí)行即可,進(jìn)而導(dǎo)致具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、配合機(jī)構(gòu)權(quán)力弱化,使建設(shè)工作陷入未建先衰的境地。
2、具體實(shí)施層面的問題
實(shí)施層面的問題是關(guān)鍵,主要在于內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,信息人員協(xié)調(diào)力度匱乏,實(shí)施人員推動(dòng)乏力。高校內(nèi)設(shè)部門圍繞大學(xué)職能,承擔(dān)了教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等諸多職能,工作重心各不相同,信息化只是其開展工作的工具,部門在網(wǎng)上辦事大廳所占事項(xiàng)比例不高,因此部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,導(dǎo)致部門負(fù)責(zé)信息工作的人員無法協(xié)調(diào)內(nèi)部人員和工作,遲滯信息化工作和網(wǎng)上辦事大廳推進(jìn)。
沒有重視,沒有協(xié)調(diào),實(shí)施人員也就無法推動(dòng)工作,特別是對(duì)于多部門協(xié)同的業(yè)務(wù)流程,更是難以實(shí)施。這些都是在實(shí)施層面面臨的具體問題。
3、技術(shù)層面的問題
技術(shù)層面的問題是保障,主要在于數(shù)據(jù)資源不統(tǒng)一,部門業(yè)務(wù)應(yīng)用孤立,系統(tǒng)對(duì)接繁雜。數(shù)據(jù)治理是高校信息化的重點(diǎn)之一,是三元空間即網(wǎng)絡(luò)空間與人類社會(huì)的物理空間、社會(huì)空間的進(jìn)一步協(xié)同、融合,但目前為止,能夠全業(yè)務(wù)完成數(shù)據(jù)治理的高校還不多。
數(shù)據(jù)治理未完成,網(wǎng)上辦事大廳就需要在技術(shù)實(shí)現(xiàn)層面解決公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一來源問題,特別是系統(tǒng)使用之后的數(shù)據(jù)更新、同步問題,后期維護(hù)工作較難。數(shù)據(jù)不統(tǒng)一導(dǎo)致部門業(yè)務(wù)應(yīng)用孤立,數(shù)據(jù)雜亂不可用,多業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合難度大,如科研、學(xué)工、教務(wù)系統(tǒng),人員數(shù)據(jù)各自為政,數(shù)量、精度不一致。因數(shù)據(jù)問題,在網(wǎng)上辦事大廳實(shí)施過程中,會(huì)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,增加了實(shí)施難度。
網(wǎng)上辦事大廳利用信息化手段,將諸多業(yè)務(wù)部門線下事項(xiàng)經(jīng)過流程再造和優(yōu)化后,遷移至線上,方便業(yè)務(wù)辦理,節(jié)約寶貴的時(shí)間成本,提升效率。但是,它并不是線下辦事大廳的簡(jiǎn)單線上化,而是經(jīng)過事項(xiàng)梳理、整合、增減等全局化再造之后的線上化,涉及諸多管理問題和技術(shù)問題,并非易事,因此需要高校更加明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
管理層面的問題是根本,主要在于缺乏頂層設(shè)計(jì),高層重視不夠,機(jī)構(gòu)權(quán)力弱化。這幾乎是各高校建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳時(shí)遇到的共性問題,又是足以影響建設(shè)成效的關(guān)鍵問題,也是打破信息化建設(shè)“重建設(shè)、輕管理、輕服務(wù)”的關(guān)鍵。建設(shè)前期對(duì)此問題如果沒有充分考慮,則會(huì)使建設(shè)項(xiàng)目結(jié)果大打折扣。
頂層缺乏設(shè)計(jì),是沒有將網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃和建設(shè)大局中,僅將其作為一個(gè)軟件平臺(tái)來使用,未能闡明其重要程度。這也就引發(fā)了后續(xù)高層重視不夠的問題,既然未在頂層規(guī)劃中,高層自然無需傾注精力,只需具體部門執(zhí)行即可,進(jìn)而導(dǎo)致具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、配合機(jī)構(gòu)權(quán)力弱化,使建設(shè)工作陷入未建先衰的境地。
2、具體實(shí)施層面的問題
實(shí)施層面的問題是關(guān)鍵,主要在于內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,信息人員協(xié)調(diào)力度匱乏,實(shí)施人員推動(dòng)乏力。高校內(nèi)設(shè)部門圍繞大學(xué)職能,承擔(dān)了教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等諸多職能,工作重心各不相同,信息化只是其開展工作的工具,部門在網(wǎng)上辦事大廳所占事項(xiàng)比例不高,因此部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,導(dǎo)致部門負(fù)責(zé)信息工作的人員無法協(xié)調(diào)內(nèi)部人員和工作,遲滯信息化工作和網(wǎng)上辦事大廳推進(jìn)。
沒有重視,沒有協(xié)調(diào),實(shí)施人員也就無法推動(dòng)工作,特別是對(duì)于多部門協(xié)同的業(yè)務(wù)流程,更是難以實(shí)施。這些都是在實(shí)施層面面臨的具體問題。
3、技術(shù)層面的問題
技術(shù)層面的問題是保障,主要在于數(shù)據(jù)資源不統(tǒng)一,部門業(yè)務(wù)應(yīng)用孤立,系統(tǒng)對(duì)接繁雜。數(shù)據(jù)治理是高校信息化的重點(diǎn)之一,是三元空間即網(wǎng)絡(luò)空間與人類社會(huì)的物理空間、社會(huì)空間的進(jìn)一步協(xié)同、融合,但目前為止,能夠全業(yè)務(wù)完成數(shù)據(jù)治理的高校還不多。
數(shù)據(jù)治理未完成,網(wǎng)上辦事大廳就需要在技術(shù)實(shí)現(xiàn)層面解決公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一來源問題,特別是系統(tǒng)使用之后的數(shù)據(jù)更新、同步問題,后期維護(hù)工作較難。數(shù)據(jù)不統(tǒng)一導(dǎo)致部門業(yè)務(wù)應(yīng)用孤立,數(shù)據(jù)雜亂不可用,多業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合難度大,如科研、學(xué)工、教務(wù)系統(tǒng),人員數(shù)據(jù)各自為政,數(shù)量、精度不一致。因數(shù)據(jù)問題,在網(wǎng)上辦事大廳實(shí)施過程中,會(huì)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,增加了實(shí)施難度。
網(wǎng)上辦事大廳利用信息化手段,將諸多業(yè)務(wù)部門線下事項(xiàng)經(jīng)過流程再造和優(yōu)化后,遷移至線上,方便業(yè)務(wù)辦理,節(jié)約寶貴的時(shí)間成本,提升效率。但是,它并不是線下辦事大廳的簡(jiǎn)單線上化,而是經(jīng)過事項(xiàng)梳理、整合、增減等全局化再造之后的線上化,涉及諸多管理問題和技術(shù)問題,并非易事,因此需要高校更加明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)。